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Consulta Notarial
Miguel Angel Amador Rodríguez
Notario Público 272 en Sinaloa
Cada 3 de diciembre se conmemora el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, una fecha dedicada a promover sus derechos y bienestar en todos los ámbitos de la sociedad. Más allá de la conmemoración, este día nos recuerda que la verdadera inclusión no es un regalo discrecional, sino un derecho que se construye diariamente con compromiso, empatía y acciones concretas.
En México, la necesidad de esta construcción es evidente. Según datos recientes del INEGI, aproximadamente 9.5 millones de personas viven con alguna discapacidad, lo que representa alrededor del 7.3% de la población nacional. La discapacidad motriz es la más frecuente, seguida por la visual, auditiva y cognitiva. Es una realidad demográfica que demanda la adaptación de todas las instituciones, incluido el gremio notarial.
El Nuevo Paradigma Legal: Adiós a la Interdicción
El marco jurídico mexicano ha evolucionado significativamente para alinearse con los estándares internacionales. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha dictaminado la inconstitucionalidad del sistema tradicional de interdicción y tutela.
Estas figuras jurídicas son contrarias a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ya que históricamente limitaban o sustituían la capacidad jurídica de las personas con discapacidad (el modelo de sustitución de la voluntad) en lugar de apoyarla (el modelo de apoyo a la toma de decisiones).
La Actuación del Notario Público: Un Enfoque de Derechos Humanos
Por lo anterior, la actuación del Notario Público se cimienta hoy directamente en la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, misma que México ratificó en 2008. Esta integración al marco legal mexicano no solo promueve la inclusión y elimina la discriminación, sino que garantiza que las personas con discapacidad ejerzan su capacidad jurídica en estricta igualdad de condiciones.
El Notario Público pasa de ser un mero "dador de fe" a un facilitador activo de derechos.
Mecanismos de Apoyo y Salvaguardias Notariales
Los Notarios Públicos tenemos la obligación legal de proporcionar los apoyos y salvaguardias necesarias para que las Personas con Discapacidad puedan manifestar su voluntad de manera informada, libre y voluntaria. El objetivo es eliminar las barreras, no la capacidad de decidir.
Estos apoyos pueden ser variados y deben adaptarse a cada necesidad individual:
Explicación clara y sencilla: Adaptación del lenguaje legal a términos comprensibles (lenguaje claro y lectura fácil).
Acompañamiento: Presencia de una persona de confianza elegida por el interesado.
Interpretación: Intérprete de lengua de señas mexicana certificado.
Sistemas alternativos: Uso de sistema de lectura braille u otros dispositivos tecnológicos.
Estos recursos son esenciales para la validez de cualquier acto jurídico, ya sea una compraventa de inmuebles, el otorgamiento de poderes, donaciones, la redacción de un testamento, o la constitución de sociedades mercantiles.
Protocolo de Actuación y Límites
Más allá de los apoyos comunicacionales, el Notario Público debe asegurar la accesibilidad física y comunicacional de la notaría. Esto incluye ofrecer formatos de lectura fácil y explicar meticulosamente el contenido y las implicaciones legales del acto.
En la redacción de la escritura pública, es vital documentar la identidad de los apoyos brindados, su tipo de intervención y cómo se garantizó la manifestación de voluntad de la persona con discapacidad.
La negativa a autorizar un acto notarial es ahora un último recurso y solo procede en casos excepcionales: si a pesar de implementar todos los apoyos razonables, no es posible determinar con certeza la voluntad de la persona. En tal supuesto, el Notario Público debe orientar hacia la autoridad judicial competente para que se establezcan las salvaguardias adecuadas.
En resumen, la práctica notarial moderna exige la adopción de un enfoque social y de derechos humanos. El notario público debe ser un garante proactivo de la autonomía individual y la toma de decisiones de las personas con discapacidad, asegurando que la fe pública sea verdaderamente accesible para todos los ciudadanos, sin excepción. La inclusión legal es un pilar fundamental del Estado de Derecho mexicano.
“Impulsar sociedades inclusivas para fortalecer el progreso social”
Nos leemos el próximo miércoles con más de La Consulta Notarial.
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Miguel Amador 
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