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Sobre el camino
Benjamín Bojórquez
La (Reforma al Sistema de Pensiones) ha estado especialmente presente en la agenda para su aprobación.
Desde el 11 de diciembre pasado, el titular del Ejecutivo Federal anunciaba que enviará dos iniciativas de ley antes de que termine su gobierno, entre ellas, una para desaparecer organismos autónomos, como el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE). En su momento señaló que propondrá en su reforma que la aportación del gobierno al fondo de pensiones de los trabajadores sea financiada mediante ahorros por más austeridad republicana o con el presupuesto que reciben organismos, como el INAI.
En primer término, el INAI presupuesta para 2024 MXN1,168 millones de pesos. Esto es, a cada mexicano o mexicana le cuesta aproximadamente MXN9.00 al año (nueve pesos mexicanos anuales). En efecto, eso es lo que nos cuesta a cada mexicano tener una plataforma capaz y facultada constitucionalmente para saber de la aplicación de los recursos de los gobiernos, propiedad de los mexicanos.
Si vamos al Paquete Económico 2024, página 60 podemos leer, que el pago de pensiones asciende a MXN1,500,000 millones, donde el presupuesto del INAI representa solo el 0.077 por ciento del pago de pensiones para 2024, o sea, no llega ni al uno por ciento ni al medio por ciento. ¿Qué diferencia le hace al pago de pensionados? En realidad, ninguna. Sin embargo, sí hace una diferencia en la capacidad de los mexicanos para ejercer su derecho a conocer el uso y manejo de los recursos públicos.
En segundo término, la primera semana de febrero de 2024, la secretaria de Gobernación, Luisa María Alcalde, encargada de la política interna del país, que no de Hacienda, detalló que se creará un “fondo semilla” de más de MXN64 mil millones, mismos que provendrían en primer término de los fideicomisos del Poder Judicial (PJ), sabedora que dichos recursos carecen de toda certeza legal, adicionalmente a que dicho monto equivale solo al seis por ciento del pago de pensiones y jubilaciones en 2024.
En tercer término, por no decir tercer intento, vimos una repentina prisa por aprobar en la Comisión de Seguridad Social la reforma de pensiones, misma que fue votada y aprobada por mayoría el pasado lunes 15 de abril de 2024. Esta reforma propuso tomar los recursos de las afores no reclamadas, propiedad de los trabajadores, para fondear el nuevo sistema de pensiones. Recordemos que el monto de las afores no reclamadas asciende a aproximadamente MXN 40 mil millones de pesos. No puedo dejar de mencionar que la iniciativa votada y aprobada el lunes 15 de abril de 2024 pasó a la Cámara de diputados para ser votada, sin embargo, se advirtieron modificaciones al texto votado en la Comisión de Seguridad Social respecto al presentado a la Cámara, así como lo lee, de kínder.
En este sentido, al cierre del año 2020, el Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS) contaba con aproximadamente 4.39 millones de pensionados y jubilados en sus registros de población derechohabiente. La cifra registró a finales de noviembre de 2021, el total de pensionados y jubilados en el IMSS superó los 4.59 millones. Un cálculo rápido para dimensionar estas cifras sería, 4.59 millones de pensionados y jubilados, que reciban, ya no digamos MXN 16,700 pesos mensuales como se llegó a mencionar, sino un promedio solamente de MXN 10,000 pesos mensuales. Lo anterior nos arroja unos MXN 45,900 millones necesarios mensualmente para cubrir a los 4.59 millones de pensionados y jubilados. Esto es, no llegaría ni al primer mes que los MXN 40,000 millones provenientes de las afores no reclamadas se estarían agotando
Entonces, ¿de dónde la premura o prisa por lograr la aprobación de dicha medida? La respuesta es casi obvia: no es para sanear el sistema de pensiones ni a corto, mediano ni largo plazo. De hecho, en términos anualizados, el pago a los pensionados y jubilados, asumiendo este escenario, ascendería a aproximadamente MXN 550,000 millones de pesos, monto incluso superior a lo que se ha gastado en la obra emblemática llamada Tren Maya en los últimos cinco años.
De heeho, un sistema de pensiones solidario intergeneracional, si bien en algún momento histórico en nuestro país era viable, hoy ya no lo es, debido a la pirámide poblacional invertida que tendremos en las próximas décadas.
GOTITAS DE AGUA:
Entonces, debe haber otra razón u otras razones. La primera, podría ser que esta iniciativa en la que los activos no reclamados, propiedad de los trabajadores, no por el hecho de no ser reclamados, dejan de ser de su propiedad. Por tanto, la aprobación de la iniciativa sienta un grave precedente al respeto al concepto de propiedad privada y extralimitación de la autoridad. La segunda, sería en consecuencia, el establecimiento del precedente de la práctica común de tomar recursos financieros de los trabajadores activos, en otro momento, por decisión mayoritaria en el Congreso para “operación de programas sociales”, con independencia de la voluntad de los cuentahabientes activos.
Habida cuenta de que los recursos de las afores no reclamadas no alcanzan ni para el primer mes de pago a los jubilados y pensionados, en un año electoral tan complicado, en el que la suma de los “arrepentidos” crece exponencialmente, al tiempo que las obras emblemáticas se descarrilan, se colapsan, además de los múltiples escándalos de corrupción bien conocidos en los círculos cercanos al presidente, a sus hijos, y ahora a su candidata, han contribuido al nerviosismo del oficialismo como consecuencia de las tendencias de intención de voto en las últimas semanas. Entonces comienzo a entender la urgencia en Palacio Nacional. “Si cierran la puerta, apaguen la luz”. “Nos vemos Mañana.
